Правления павла 1 внутренняя политика. Характеристика правления Павла I

Павел I родился 20 сентября 1754года. Отец его - Петр III ,мать Екатерина II. Будучи мальчиком, он вскоре после рождения был разлучен со своими родителями царствующей двоюродной бабкой Елизаветой, которая рассматривала его как законного наследника престола и взяла его воспитание под свой непосредственный надзор. Павел рос в атмосфере грубых страстей, интриг, унизительных ссор, которые оказали влияние на развитие его личности. Лишившись отца в результате государственного переворота, в главе которого стояла его мать Екатерина II , уже в возрасте восьми лет он был отстранен от серьезных занятий и какого- либо участия в государственных делах. Павел был также изгнан из окружения своей матери, к нему постоянно окруженному соглядатаями* с подозрением относились придворные фавориты** ,. Быть этим и объясняется его вспыльчивость и раздражительность про которые его современники и ставили ему в вину.

Детство Павла прошло в заботах одинокой и любве­обильной бабки, без материнской ласки и тепла. Мать оставалась для него малознакомой женщиной и со вре­менем все более и более отдалялась. Когда наследнику исполнилось шесть лет, ему отвели крыло Летнего двор­ца, где он жил со своим двором вместе с воспитателями. Обер-гофмейстером при нем был назначен Никита Ива­нович Панин - один из знаменитейших государствен­ных деятелей своего времени.

Павла I учили математике, истории, географии, языкам, танцам, фехтованию, морскому делу, а когда подрос - богословию, физике, астрономии и политическим на­укам. Его рано знакомят с просветительскими идеями и историей: в десять-двенадцать лет Павел уже читает произведения Монтескье, Вольтера, Дидро, Гельвеция, Даламбера. Порошин беседовал со своим учеником о сочинениях Монтескье и Гельвеция, заставлял читать их для просвещения разума. Он писал для великого князя книгу «Государственный механизм», в которой хотел показать разные части, которыми движется государство.

Учился Павел легко, проявляя и остроту ума, и неплохие способности; отличался чрезвы­чайно развитым воображением, отсутствием усидчивости и терпеливости, непостоянством. Но, видимо, было что-то в цесаревиче такое, что вызвало пророче­ские слова его младшего воспитателя С. А. Порошина: «При самых лучших намерениях вы заставите ненавидеть себя».

Когда Павлу I было семь лет, умерла императрица Елизавета. Впоследствии Павел узнал, как Ека­терина совершила свой победный поход во главе гвар­дии в Петергоф и как ее растерявшийся супруг, от­рекшийся от престола, был отвезен в Ропшу. А Никита Иванович Панин, к которому Павел скоро привык, внушал ему искусно некоторые странные и беспокойные мысли об императрице. Нашлись и другие, которые растолковали мальчику, что после смерти Петра III надлежало императором быть ему, Павлу, а супруга удавленного государя могла быть лишь регентшей и правительницей до его, Павла, совершеннолетия. Павел это очень запомнил. Тридцать четыре года думал он об этом дни и ночи, тая в сердце мучительный страх перед той принцессой, которая завладела российским престолом, вовсе не сомневаясь в своем праве самодержавно управлять многомиллионным народом.

20 сентября 1772 года был день его совершеннолетия. Многие были уверены, что Ека­терина привлечет к управлению страною законного наследника. Но этого, разумеется, не случилось. Екатерина понимала, что с ее смертью, если Павел взойдет на престол, вся ее государствен­ная программа будет уничтожена в первые же дни его правления. И она задумала отстранить Павла от пре­стола. И он об этом догадывался.

Проявляться характер Павла начал с того времени, когда он повзрослел и стал осознавать свое положение при дворе: обойденного вниманием матери наследника престола, с кото­рым пренебрежительно обходятся фавориты, которому не до­веряют никаких государственных дел.

В 1773 г. в 19 лет Павел женился на дочери протестантского ландграфа - принцессе Августине - Вильгельмине, которая после перехода в православие получила имя Наталья Алексеевна. Накануне свадьбы Павла с его первой женой. Накануне свадьбы Павла с первой женой так пишет о молодом Великом князе Сольм Прусский посланник в Петербурге:» В него легко влюбиться любой девице, - говорил он.- Хотя он невысокого роста, но очень красив лицом, весьма правильного сложения, разговор и манеры его приятны, он кроток, чрезвычайно учтив, предупредителен и веселого нрава. Под прекрасной наружностью скрывается душа превосходнейшая, самая честная и возвышанная, и вместе с тем самая чистая и невинная, которая знает зло только с отталкивающей его стороны, и вообще сведуща о дурном лишь настолько это нужно, чтобы вооружиться решимостью самому избегать его и не одобрять его в других.»? К сожалению Павел недолго прожил со своей первой женой, она умерла через 3 года от родов.

В 1776 г. великий князь женился второй раз на семнадцатилетней принцессе Софии - Доротее Вюрттембергской - Мемпельгардской, получившей после необходимого переходе в православную веру имя Марии Федоровны, которая родила ему десятерых детей: Александра (наследника престола) ,Константина, Николая, Михаила, Александру, Елену, Марию, Ольгу, Екатерину, Анну. Павел был прекрасным семьянином, о чем свидетельствуют воспоминания его младшего сына Николая, который говорит о том что отец «с удовольствием любовался, когда мы играли на ковре в его комнате». Великая княжна Анна Павловна, его младшая дочь, вспоминала « Отец был так нежен и так добр с нами,что мы любили к нему ходить. Он говорил, что его удалили от старших детей, отняли их от него как только они родились, но что он хочет видеть младших детей возле себя, чтобы получше их узнать.» А вот что писала Мария Федоровна своей подруге через несколько месяцев после свадьбы « Дорогой мой муж- ангел Я люблю его до безумия.»

Идеалист, внутренне порядочный человек, но с чрезвычай­но тяжелым характером и без опыта и навыков государствен­ного управления, Павел вступил на российский престол 6 ноября 1796 года. Еще, будучи наследником, Павел Петрович продумывал программу своих будущих действий, но на прак­тике стал руководствоваться скорее личными чувствами и взглядами, что вело к усилению элемента случайности в пол­итике, придавало ей внешне противоречивый характер.

Став императором, Павел отменяет тяжелейший рекрутский набор и торжественно объявляет, что «отны­не Россия будет жить в мире и спокойствии, что теперь нет ни малейшей нужды помышлять о распространении своих границ, поелику и без того довольно уже и предовольно обширна...». Сразу по вступлению на престол император Павел I заявил, что отказывается от приготовлений к войне с Францией.

«Нельзя изобразить, - пишет Болотов, - какое при­ятное действие произвел сей благодетельный указ во всем государстве, - и сколько слез и вздохов благодар­ности испущено из очей и сердец многих миллионов обитателей России. Все государство и все концы и преде­лы оного были им обрадованы и повсюду слышны были единые только пожелания всех благ новому государю...».

29 ноября 1796 года была объявлена амнистия пленным полякам. Император повелевал «всех таковых освободить и отпустить в прежние их жилища; а заграничных, буде поже­лают, и за границу. Об исполнении сего наш сенат имеет учинить немедленно надлежащий распоряжения, предписав куда следует, чтоб со стороны губернских правлений и других земских начальств взяты были меры к наблюдению, дабы сии освобождаемые оставались спокойно и вели себя добропорядочно, не входя ни в какие вредные сношения, под опасением тягчайшего наказания»

Вскоре заключается мир с Персией. В письме к прусскому королю от 3 января 1797 года Павел писал: «С имеющимися союзниками многого не сделаешь, а так как борьба, которую они вели против Франции, только способствовала росту революции и ее отпору, то мир может ослабить ее, усилив мирные антиреволюционные элементы в самой Франции, доселе придавленные рево­люцией». Контрреволюционный переворот 27 июля 1794 года приводит к падению якобинской диктатуры во Фран­ции. Революция идет на убыль. Блестящие победы гене­рала Бонапарта над австрийцами в Италии приводят к возникновению целого ряда демократических республик под эгидой Франции. Павел видит в этом дальнейшее распространение «революционной заразы» и выступает за созыв европейского конгресса для урегулирования территориальных споров и пресечения революционных завоеваний. Он готов даже признать Французскую рес­публику «ради успокоения Европы», ибо иначе «против воли придется браться за оружие». Однако ни Австрия, ни Англия его не поддержали, и в 1798 году создается новая коалиция против Франции. Россия в союзе с Англией Австрией, Турцией и Неаполитанским королевством начинает войну против Франции.

«Положить предел успехам французского оружия и правил анархических, принудить Францию войти в пре­жние границы и тем восстановить в Европе прочный мир и политическое равновесие»- так расценивает Павел участие России в этой коалиции. Инструктируя генерала Розенберга, назначенного командовать русским экспеди­ционным корпусом, Павел писал: «...Отвращать все, что в землях не неприязненных может возбудить ненависть или предосудительные на счет войска впечатления (избе­гать участия в продовольственных экзекуциях), внушать, что мы пришли отнюдь не в видах споспешествовать властолюбивым намерениям, но оградить общий покой и безопасность, для того ласковое и приязненное обраще­ние с жителями. Восстановление престолов и алтарей. Предохранять войска от «пагубной заразы умов», соблю­дать церковные обряды и праздники».

В мире есть много людей, которые призывают к чему-либо, а потом, когда это случается, рвут на себе волосы

Едва взойдя на престол, Павел 1 изменил порядок престолонаследия в России, который без изменений действовал еще со времен Петра Великого. Павел 1 изменил положение о том, что бедующий монарх определяется волей действующего. Отныне права на престол имели только представители правящей династии по мужской линии в порядке старшинства. Так началась внутренняя политика императора Павла 1.

Следующим этапом действий Павла 1 внутри страны стали мероприятия по поиску сподвижников и завоевания любви и уважения большей части народа. Для достижения этих целей Павел 1 практически полностью отстранил от власти всех чиновников, которые служили императрице Екатерине. На освободившиеся места были назначены новые чиновники, преданные императору Павлу. Внутренняя политика Павла 1 продолжилась смягчением условий для жизни крестьян. Прежде всего, император отменил закон, который запрещал крестьянам жаловаться на помещиков. После этого были отменены все виды телесных наказаний для крестьян, были аннулированы все недоимки с крестьян, сумма которых на момент прихода к власти Павле 1 превышала 7 миллионов рублей. Кроме того, Павел 1 сократил по всей стране барщину. Если раньше барщина (бесплатная работа крестьян на помещичьих полях) составляла 6 дней в неделю, то теперь она не должна была превышать 3 дней в неделю. Так же императорский указ запрещал привлекать крестьян для работ по отработке барщины в выходные дни, а также в дни религиозных праздников.

Основные мероприятия политики императора

Продолжилась внутренняя политика Павла 1 решением продовольственного вопроса в стране. В стране были крайне высокие цены на все виды продовольствия. Для решения этой проблемы Павел 1 издал указ, согласно которому все обязаны были торговать по сниженным ценам на продовольствие, полученное из государственных запасов.

Новый император старался всем внушить страх и уважение к своей персоне. В результате в стране начались массовые репрессии. При этом император не смотрел на звание или происхождение обвиняемого. Не интересовало Павла 1 и нарушение, иногда ссылке и лишению всех званий и привилегий подвергались дворяне, которые просто нарушили форму одежды. Павел 1 любил повторять, что знатных персон в его стране практически нет, и знатными считаются те, с кем изволит говорить император, и ровно до тех пор, пока император с ним говорит. Внутренняя политика Павла 1 была крайне жестокой для элиты страны. Тайная канцелярия, которая занималась разбором таких дел, заседала практически без перерывов. Всего за правление императора Павла 1 было проведено через Тайную канцелярию 721 дело, что равнялось практически 180 делам в год. Для примера, при правлении императрицы Екатерины 2, тайная канцелярия собиралась в среднем 25 раз в год, расследуя по 1 делу за созыв.

Противоречивость во внутренней политике

Проблема изучения эпохи Павла 1 заключается в том, что этот император доводил практически любое начинание до маразма, когда одновременно реализовывались идеи, кардинально друг от друга отличающиеся, и которые приводили к противоречиям. Именно поэтому сегодня и говорят, что внутрення политика Павла была очень противоречивой и в ней масса темных пятен. Например:

• Отношение к революционерам. Павел 1 пытался показать свою лояльность к революционерам, в результате чего возвращает из сслки Радищева, Костюшко, Новикова и других. При этом он же зло преследует всех, кто имеет хоть какое-то отношение к французской революции.
• Политика в армии. Император запрещает принимать в гвардию несоврешеннолетних. Это безусловный плюс, но вместе с этим этот же император проводит реформирование армии на прусский манер (Прусская армия никогда не отличалась своей силой и умением).
• Крестьянский вопрос. Одно из главных начинаний внутренней политики императора - указ о трехдневной барщине, который существенно ограничивал полномочия владельцев крепостных. С другой стороны император издает указ и буквально осыпает всех помещиков новыми землями.
• Государственное управление. Принимается закон о престолонаследии (он уже давно устарел и нуждался в реформировании), но Павел одновременно устранил множество коллегий, что привело к хаосу внутри страны.

Внутренняя политика Павла 1 коснулась и реформ в армии. Правда они были не массовыми и затронули, прежде всего, отношения между солдатом и офицером. Павел 1 запретил жестокие наказания солдат со стороны офицеров. За нарушение этого запрета наказания для офицеров были самые суровые и ничем не отличались от наказаний для солдат, которые позволяли себе оскорбить офицера.

В интересах кого Павел 1 правил

Павел 1 проводил внутреннюю политику для укрепления своей власти, а также старался облегчить роль простого человека. Внутренняя политика императора проводилась в интересах простых категорий населения. Естественно это вызывало недовольство крупных дворян, которые регулярно составляли заговоры против своего императора. В результате внутренняя политика Павла 1 стала одним из составляющих будущего заговора против императора. Заговора, который стоил Павлу 1 жизни.

Как внутреннюю, так и внешнюю политику этого российского императора многие называют противоречивой и непоследовательной.

Кроме того, исследователи склонны подчеркивать, что многие его действия были направлены на изменение и ломку традиций и нововведений, осуществленных во время правления его матери, Екатерины II.

Военная реформа

Эта стала одним из самых масштабных преобразований нового императора. Прежде всего, были приняты новые уставы для пехоты, кавалерии и моряков (ноябрь 1796 г.), которые значительно расширили ответственность и сократили полномочия и привилегии офицерского состава.

Отныне они лично отвечали за жизнь и здоровье солдат, не могли использовать их для работ в собственных имениях, и обязаны были предоставлять им 28-дневный отпуск каждый год.

Солдаты же получили право жаловаться на злоупотребление и произвол со стороны офицеров. Срок службы солдат был ограничен до 25 лет, те же, кто отслужил положенное или не мог продолжать службу из-за состояния здоровья, получал пенсию с содержанием в инвалидных ротах или подвижных гарнизонах. Были сформированы и новые армейские подразделения:

• подразделение связи (фельдъегерский корпус),
• военно-инженерное подразделение (Пионерный полк),
• Собственное Его Величества Депо карт, ответственное за сохранность имевшихся и издание новых карт.

Положение крестьянства

В целом положение крестьян при новом правителе улучшилось, однако и здесь некоторые его поступки кажутся странными: так, за время правления он раздарил более 600 000 государственных крепостных, считая, что у помещиков им будет житься легче. Во время правления Павла I существенно изменились крестьянские повинности: теперь помещики могли требовать отработки барщины не чаще трех раз в неделю, и никогда - в праздничные и воскресные дни.

Хлебная повинность была упразднена полностью. Также с 1797 г. крестьянам не нужно было больше содержать лошадей для войска и обеспечивать его продовольствием, вместо этого они должны были дополнительно выплачивать 15 копеек к подушной подати. Значительно снизились цены на хлеб, поскольку его начали продавать из запасов государства. Очень важно было падение цен на соль, которая во время была слишком дорогой.

Государственные крестьяне получили право записываться в мещанское и купеческое сословие. Губернаторов император обязал следить за тем, как помещики относятся к крепостным, и докладывать ему о случаях жестокого обращения. Павел I запретил продажу дворни и крестьян без земли, а также обязал помещиков не разделять семьи при продаже.

Положение дворянства

Император проводил политику сознательного ослабления позиций дворянства и, в частности, гвардии. Скорее всего, такие меры были продиктованы страхом перед очередным дворцовым переворотом. С 1797 г. были разрешены телесные наказания для представителей дворянского сословия за пьянство, разбой, служебные нарушения и убийство. В этом же году Павел I ввел для дворян налог на содержание губернских органов самоуправления, запрет на коллективные прошения и участие в выборах для тех, кого уволили за проступки с государственной службы.

Через два года, в 1799 г., была введена подушная подать в 20 рублей, а также отменены дворянские собрания в губерниях. Довершила политику ослабления влияния дворянства на управление государством отмена права дворянских обществ на выбор заседателей в суды.

Административная реформа

Эта реформа стала последовательным шагом на пути к укреплению центральной власти в государстве. Так, в ходе нее были восстановлены некоторые из коллегий, которые упразднила Екатерина II, создан департамент водных коммуникаций, основано Государственное казначейство.

Реформа престолонаследия

Новый закон, регулировавший престолонаследие, был принят и публично оглашен самим императором непосредственно в день его коронации. Женщины фактически утратили право наследования, зато были установлены четкие правила института регентства.

Цензура

Будучи под неприятным впечатлением от Великой французской революции, император прекратил практику обучения молодых людей за границей. Под запретом оказалась и иностранная литература, которую больше не разрешалось ввозить в Россию. Французский язык и даже стиль одежды также попали в немилость. Кроме того, были закрыты все частные типографии в .

Итоги

Попытки привить дворянству воинскую дисциплину, вымуштровать армию и регламентировать все аспекты жизни подданных не добавляли императору популярности, и не удивительно, что правление его завершилось относительно быстро смертью от руки заговорщиков. Очевидцы утверждают, что известие о смерти государя было встречено не скорбью, а ликованием.

Оценки потомков и ближайших преемников в отношении его правления были, как правило, резко негативными, его часто называли тираном и самодуром. Однако, уже в прошлом веке, были попытки обратить основное внимание на его обостренное чувство справедливости, которое, якобы, и толкало его на соответствующие поступки.

Павел I принял решительные меры по укреплению самодержав-ной власти. В день своей коронации, 5 апреля 1797 г., он издал Акт о престолонаследии. Впервые вводился чёткий и незыблемый по-рядок престолонаследия. Отныне императорская власть передава-лась по мужской линии: от отца к сыну, а в случае его отсутствия — к следующему по старшинству брату императора. Этот закон дей-ствовал в Российской империи вплоть до 1917 г.

Павел пытался оградить Россию от влияния революционных идей. Была введена жёсткая цензура, закрыты частные типогра-фии, не разрешалось ввозить из-за границы не только книги, но да-же ноты. Гонениям подвергалось все, что хоть отдалённо напоминало о Великой французской революции . Специальными указами бы-ли запрещены определённые фасоны одежды, причёсок, танцы (на-пример, вальс), в которых император видел проявления свободо-мыслия. Из русского языка изымались слова «гражданин», «отече-ство», «нация», «патриот».

Худшие враги человека не пожелали бы ему тех бед, которые могут принести ему собственные мысли.

Восточная мудрость

Неполные пять лет правления императора Павла 1, с 1796 по 1801, запомнились насыщенной внешней политикой. В этот период усилилась революционная Франция и начала завоевательный поход в Европу. Именно эти события послужили основным пунктом для Павла 1 в определении задач России во внешней политике. Однако союз с европейскими державами против Франции принес стране множество разочарований, что привело к резкой смене внешнеполитического курса России. Статья посвящена описанию основных этапов и направлений внешней политики российского императора Павла 1.

Основные принципы внешней политики в начале правления

Начав править в 1796 году, Павел 1 заявил о том, что Россия будет вести только оборонительные войны. Это было связано с тем, что в 18 столетии страна большую часть ресурсов тратила на регулярные внешние конфликты. Именно придерживаясь этой линии, император заявил о нейтралитете в отношении Французской революции. За год до начала его правления Россия стала частью первой антифранцузской коалиции. В 1796 году Россия вышла из коалиции. Однако дальнейшие успехи Франции заставляли Англию, Австрию и Пруссию усиливать работу дипломатических служб с целью вновь вовлечь Россию в новый альянс против Франции. В результате уже к концу 1797 года стороны смогли договориться о создании второй антифранцузской коалиции.

Основные задачи

Внешняя политика в 1797-1800 годах

По совместным договоренностям Англии, Австрии, Османской империи и России, войска Павла 1 должны были принимать участие в трех больших военных кампаниях:

1. Нидерланды. В эту страну необходимо было направить 45 тысяч солдат для восстановления ее независимости. Эта военная компания велась полностью в интересах Англии. Сам поход состоялся в 1798 году, однако закончился полным провалом англо-российских войск. Фактически за интересы Англии погибло около 7 тысяч российских воинов.
2. Италия и Швейцария. Поход через Альпы, ставший в результате всемирно известным, возглавил Суворов. В результате Северную Италию освободили от французов, однако под Цюрихом армия Римского-Корсакова потерпела поражение. Несмотря на успех в этой военной компании, было понятно, что от этого похода выиграла Австрия, но руками России.
3. Морская компания в Средиземном море. В 1798 году Павел 1 подписал договор с турками о том, что российский флот может свободно проходить через проливы в Средиземное море. Это было направлено на реализацию плана отвоевания Ионических островов и юга Италии у французов. В 1798-1800 году морской поход возглавлял адмирал Ф.Ушаков. Главной победой стал захват крепости Корфа на Ионических островах. Кроме того, российский флот вел бои в районе Неаполя и Палермо в Италии.

Интересным фактом является то, что после того, как Павел 1 заявил о планах освободить Мальту от французов, мальтийский орден назвал российского императора защитником. В декабре 1798 года Павел 1 был избран магистром этого ордена. Император увлекался историями рыцарских орденов, поэтому учредил в России орден Святого Иоанна, а на герб России добавил мальтийский крест. Кроме того, некоторые священные христианские реликвии, например Филермская икона Божией Матери, были перевезены в Петербург.

Как видим, большая часть военной кампании 1798-1800 года была в первую очередь в интересах союзников России: Англии, Австрии и Турции. Это и стало причиной разрыва со второй антифранцузской коалицией в 1800 году.

Внешняя политика в 1800-1801 годах

После разрыва с предыдущими союзниками Павел 1 начал сближение с Францией. Это привело к серьезным обострениям отношений с Англией и другими странами антифранцузской коалиции. В результате Павел 1 предпринял ряд действий, направленных в первую очередь против Англии:

1. В 1800 году был подписан закон о запрете ввоза английских товаров в Россию. Эти действия были направлены на экономическую блокаду Англии.
2. В 1801 году корпус Донских казаков получил приказ готовиться к началу походу на Британскую Индию. Поход так и не начался, поскольку в марте 1801 года в России состоялся переворот и к власти пришел Александр 1.

Как видим, в 1800 году во внешней политики Павла 1 произошли кардинальные изменения: от союза с антифранцузской коалицией император перешел к сотрудничеству с Наполеоновской Францией. Однако экономическая блокада Англии могла подорвать и интересы России, и это стало одной из причин государственного переворота 1801 года.